19 Авг ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов I, II и III классов опасности (далее — объекты) требует получения лицензии в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон).

Стоит помнить, что согласно п. 12 ч. 1 ст. 12 Закона эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов IV класса опасности не требует наличия лицензии. Однако юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомлять уполномоченный орган о началеиэксплуатации таких объектов (п. 38 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

Порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов I, II и III классов опасности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определен постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» (далее – Положение).

ВНИМАНИЕ:

Лицензирующим органом в отношении эксплуатации таких объектов является Ростехнадзор.

Перечень документов, предоставляемых в Ростехнадзор для получения лицензии, определен в п. 4 Положения.

Для получения лицензии соискатель должен направить или представить в Ростехнадзор соответствующее заявление. В заявлении о выдаче лицензии необходимо указать:

  • полное и (при наличии) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовую форму — для юридического лица, Ф.И.О. — для индивидуального предпринимателя;
  • адрес места нахождения организации или адрес места жительства индивидуального предпринимателя;
  • лицензируемый вид деятельности — «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»;
  • виды работ в составе лицензируемого вида деятельности, на осуществление которых запрашивается лицензия;
  • адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности;
  • государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица (ОГРН) — для юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) — для индивидуального предпринимателя. Кроме того, индивидуальному предпринимателю необходимо указать данные документа, удостоверяющего личность;
  • данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ или об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП;
  • идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), данные документа о постановке соискателя на учет в налоговом органе;
  • реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты госпошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие это;
  • номер телефона, при наличии — адрес электронной почты.

К заявлению о предоставлении лицензии должны прилагаться следующие документы (ч. 3 ст. 13 Закона о лицензировании, п. 7 Положения):

  • копии документов, подтверждающих наличие у соискателя необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения), на (в) которых размещаются Объекты. Копии указанных документов представляются, если права на такие земельные участки, здания, строения, сооружения не зарегистрированы в ЕГРП. Если же права зарегистрированы, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях (пп. «а» п. 7 Положения);
  • реквизиты документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию взрывопожароопасных Объектов (разрешений на ввод в эксплуатацию). Необходимо привести наименование органа, выдавшего документ, адрес места его нахождения, дату и номер регистрации документа. При отсутствии разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию представляются реквизиты регистрации положительных заключений экспертизы промышленной безопасности в реестре таких заключений. Необходимо привести наименование органа, внесшего заключение в реестр, дату и номер регистрации (пп. «б» п. 7 Положения);
  • реквизиты документов, подтверждающих соответствие технических устройств, планируемых к применению на Объектах, требованиям технических регламентов, — если наличие таких документов является обязательным согласно техническим регламентам. Необходимо указать наименование органа, подтвердившего соответствие, номер и дату выдачи документа (пп. «в» п. 7 Положения);
  • копию положения о системе управления промышленной безопасностью в случаях, предусмотренных ст. 11 Закона № 116-ФЗ (пп. «г» п. 7 Положения);
  • копию положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на Объектах (пп. «д» п. 7 Положения);
  • копии планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на Объектах (пп. «е» п. 7 Положения);
  • копии документов, подтверждающих аттестацию руководителя (заместителя руководителя) соискателя лицензии в области промышленной безопасности (пп. «ж» п. 7 Положения).
  • Таким документом согласно Положению об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору (утв. Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37), является протокол (п. 24 данного Положения). Его форма приведена в приложении № 1 к указанному Положению;
  • копии документов, подтверждающих наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий (пп. «з» п. 7 Положения);
  • реквизиты деклараций промышленной безопасности Объектов, если в соответствии со ст. 14 Закона № 116-ФЗ разработка таких деклараций обязательна. Необходимо привести наименование органа, зарегистрировавшего декларацию, дату и номер ее регистрации (пп. «и» п. 7 Положения);
  • перечень приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов, планируемых к использованию на Объектах (пп. «к» п. 7 Положения);
  • копии договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями и (или) распорядительных документов соискателя об организации собственных профессиональных аварийно-спасательных служб, а также копии документов, подтверждающих аттестацию таких служб или формирований в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (пп. «л» п. 7 Положения);
  • копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на Объекте, оформленных в установленном порядке. Срок действия страховых полисов должен истекать не ранее чем через 45 дней со дня приема лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии и прилагаемых к нему документов (пп. «м» п. 7 Положения);
  • опись прилагаемых документов (п. 4 ч. 3 ст. 13 Закона о лицензировании).

К СВЕДЕНИЮ:

За предоставление лицензии должна уплачиваться госпошлина (ч. 1 ст. 10 Закона о лицензировании, п. 13 Положения). Размер госпошлины за выдачу лицензии составляет 7500 руб. (пп. 92 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

После получения заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям (ч. 1 ст. 14 Закона о лицензировании).

Лицензирующим органом проводятся внеплановые проверки. Они осуществляются в следующих формах (ч. 4 ст. 10 Закона № 294-ФЗ):

  • документарные проверки;
  • выездные проверки.

ВНИМАНИЕ:

Если соискатель представил неполный комплект документов или заявление было оформлено с нарушениями установленных требований, срок на принятие решения исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган полного комплекта документов (правильно оформленного заявления) (ч. 10 ст. 13 Закона о лицензировании).

Не позже чем через 45 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов лицензирующий орган после проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах (в том числе проверки соответствия соискателя лицензионным требованиям), должен принять решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении (ч. 1 ст. 14 Закона о лицензировании).

Решение о предоставлении лицензии оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа, одновременно оформляется сама лицензия (ч. 2 и 3 ст. 14 Закона о лицензировании). Приказ (распоряжение) и лицензия подписываются руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа и регистрируются в реестре лицензий (ч. 4 ст. 14 Закона о лицензировании).

Организация или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять лицензируемую деятельность (эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов) со следующего дня после дня принятия решения о предоставлении лицензии (ч. 2 ст. 9 Закона о лицензировании).